电商虚假宣传的认定及处罚「网站虚假宣传处罚标准」

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2021年12月20日，中国（上海）自由贸易试验区市场监督管理局作出沪市监自贸处〔2021〕152021002396 号《行政处罚决定书》，对当事人上海盒马网络科技有限公司在盒马APP网售商品详情页面错误使用商品图片及说明的广告行为，依照《广告法》第八条、第五十九条第一款第一项，责令当事人停止发布违法广告、罚款5万元。

一、网售商品详情页有关商品名称、商品图片等信息介绍展示内容，能否认定为商业广告？

《广告法》所规制的“商业广告”，是指商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务，且具有“广而告之”特征的商业活动或者商业信息。原工商总局2016年公布的《互联网广告管理暂行办法》，其第三条第一款明确指出，互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。《互联网广告管理暂行办法》第三条第二款明确指出，

互联网广告包括“推销商品或者服务的

商业性展示中

的广告

，

法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定

”。

实务中，很多人认为，在实体店铺商品展示货架、网店等电商交易商品展示页面处，展示的商品实物、商品照片，标注的商品名称、规格、含量、成分、价格等信息，是《消费者权益保护法》《电子商务法》等法律法规规章或国家有关规定要求经营者履行的法定信息公开义务，不视为商业广告，不适用《广告法》规制。

不过，本文认为，《消费者权益保护法》《电子商务法》等法律法规规章或国家有关规定要求经营者履行的法定信息公开义务，是指按照法定的内容、形式和途径，如实、全面、真实、准确地公开商品或者服务的相关信息。

这种依法、如实、全面、真实、准确地履行法定信息公开义务的行为，确实可以不认定为商业广告

，无需适用《广告法》进行规制。但是，如果

经营者并非依法、如实、全面、真实、准确地履行法定信息公开义务，而是采取广而告之方式，在网店商品交易页面等场合，对商品名称、规格、成分、性能、质量、价格等信息作虚假或者引人误解的介绍

，

或者展示介绍了法律法规规章或国家有关规定要求必须公开的信息之外的内容

，

那就应当认定为商业广告，适用《广告法》进行规制

。

对上海盒马网络科技有限公司在盒马APP网售商品详情页面错误使用商品图片及说明一案，

中国（上海）自由贸易试验区市场监督管理局是将当事人错误使用商品图片及说明的电商交易

商品详情页，认定为商业广告

。本文赞同此认定。

二、违反《广告法》第八条有关广告内容应当准确、清楚、明白之规定，与违反《广告法》第四条第一款有关不得含有虚假或者引人误解内容之规定、构成第二十八条规定的虚假广告之情形

，二者如何区分？

一方面，

《广告法》在第三条，要求广告应当真实、合法；在第八条，要求“广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，

应当准确、清楚、明白

”；并在第五十九条，就广告内容违反《广告法》第八条规定的行为，对广告主和明知应知的广告经营者广告发布者，设定了处十万元以下罚款的行政处罚。

另一方面

，《广告法》在第四条第一款规定，“广告

不得含有虚假或者引人误解的内容

，不得欺骗、误导消费者”；在第二十八条第一款规定，“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，

构成虚假广告

”；在第二十八条第二款列举了“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的”虚假广告具体情形，其中第二项情形是“商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等

信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响

的”；在第五十五条，对发布虚假广告的广告主，以及明知应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的广告经营者、广告发布者，设定了远重于《广告法》第五十九条的行政处罚。

但是，广告内容违反《广告法》第八条有关

应当准确、清楚、明白

之规定，与《广告法》第四条第一款、第二十八条规定的

虚假广告（虚假或者引人误解的内容）之间

，如何区分界定？尤其是，广告内容不准确、不清楚、不明白，与第二十八条第二款第二项有关

“（广告宣传的商品服务）信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”情形

之间，如何区分界定？

本文认为：

构成虚假广告的“虚假或者引人误解”之内容，一般也违反了《广告法》第八条有关广告内容应当准确、清楚、明白之规定

。

但是，广告内容不准确、不清楚、不明白的，不一定构成虚假广告，不一定会导致虚假广告意义上的“虚假或者引人误解”后果

。例如，广告宣传的商品服务信息，虽然与实际情况不符，存在不准确、不清楚、不明白之处，但相关信息相对枝节、细微，不会对交易决策、不会对购买行为产生实质性影响的，就不构成虚假广告。即，

构成虚假广告的，一般可以认定为违反《广告法》第八条规定的特别情形，依照特别规定优于一般规定的法律适用规则

，应适用《广告法》第五十五条按照虚假广告查处。

另外，有意见认为，构成虚假广告的，要求广告主对广告内容的“虚假或者引人误解”，在主观上存在明知应知。但

也有意见认为，虚假广告或者虚假宣传应当采取客观归责或者过失归责原则

，只要广告宣传内容足以导致宣传受众误解、足以实质性影响宣传受众的交易决策（包括实质性影响是否交易、与谁交易、如何交易、以何价格或条件交易等），就构成虚假广告或者虚假宣传，

并不要求广告主、作商业宣传的经营者明知应知其宣传内容“虚假或者引人误解”，不要求其主观上存在故意

。

上海盒马网络科技有限公司在盒马APP网售商品详情页面错误使用商品图片及说明一案中，对在网售页面将售卖的马来西亚 D13 榴莲，使用D200黑刺榴莲的图片，并使用“mini黑刺”指代D13 榴莲作介绍，盒马官方微博承认，“由此给大家带来误导”。即，

盒马官方微博也承认，案涉宣传确实给消费者带来误导

。

中国（上海）自由贸易试验区市场监督管理局在行政处罚决定书中，

没有直接阐述为何仅认定当事人案涉广告宣传违反《广告法》第八条

有关“应当准确、清楚、明白”之规定，

而未认定构成虚假广告

。不过，执法机关在处罚决定书中，认定案涉“马来西亚mini黑刺榴莲”的商品网页宣传广告详情页素材是由供应商提供，且当事人销售案涉D13 榴莲的价格正常，远低于马来西亚D200黑刺榴莲的同期市场价格。如此案情认定，

可能暗含执法机关是认为

，对错误使用商品图片及说明、广告宣传内容不准确一事，

当事人主观上没有误导消费者的故意或者意图，进而不予认定当事人案涉广告宣传构成虚假广告

。本文认为，前述事实认定与法律适用，确实存在较大争议，也未能在法律适用进行充分说理。

【进阶知识】

开网店怎么找快递合作便宜「新手电商找快递的技巧」

昨天有个老同学，最近在筹备做定制手饰的网店，但是觉得附近的菜鸟驿站又贵，时效又慢，就来问我之前是怎么找快递合作的，又应该注意些啥？今天特地就这个话题来展开聊聊。

一：怎么节省快递成本，首先要知道这三点

一般小区附近的菜鸟驿站，已经定好价的，砍不了价。直接筛选掉。 直接找你们这个就近的快递网点的负责人聊，一般也是压不了价的。最好是找多几家快递公司先谈一下，拿个联系方式，然后对比好之后，再做决定。

如果一开始你的订单量很少，产品也不算很重，如果离网点也比较近，建议你直接拿过去网点寄。（如果你还想又便宜又可以快递员自己上门取件，基本不可能会有这桩美事，如果懒得去网点寄，只能花正常的价格，当自己是普通寄件人了）

3.多找找附近有没有也是做电商/微商的小伙伴，也是需要自己安排发货的，就可以凑个拼单。订单量更多，和快递谈判更有底气。

4.压成本的同时不能为了图便宜就随便选一家快递公司。快递最好要选那些全国大部分地区都能到达的公司（如四通一达）。

不要选那些口头说会给你便宜点，其实存在很多物流弊端的快递，如果到时候送不了，又或者时效很慢，你一样得不偿失。毕竟价格和时效是成正比的。

5.嫌自己去找快递点麻烦的，还可以和第三方仓储平台合作。现在的确也有越来越多的卖家和这些平台合作。

说白了这种合作方式，就是把从发货这块就外包给第三方仓储来管理。包括入仓后卸货、入库、打包、拣货、贴单再到发货，都由他们自己完成。

这种第三方仓储平台，好就好在注册后可以拿到不错的折扣，自己也能选择具有价格和运输时效优势的快递公司。也能解决快递堆积、寄件管理乱的问题，非常适合现在信息化和智能化的时代。但是这种建议还是等自己订单量大点再考虑，一般这些也要支付一定费用，还不如自己去网点寄。

二、和网点负责人砍价的技巧

1.发货量少的情况下，一般不能砍到多少钱。但是如果你的谈判技巧好，可能也能给你便宜到每单减1~2块。

据我所知，一般百世汇通的价格会稍微便宜一点点，当然每个地区的价格也有所不同。（一、二线城市一般可以谈到5元/每单。三、四线城市可以谈到6元/每单。大省会还可以谈到4~5元左右。一般偏远地区就要视各个快递公司的规定而定）

2.当你对比过很多家快递后，觉得这家快递离你比较近，口碑也不错，就可以再找上他再继续砍价了。话术技巧上可以围绕下面两点展开说：

①虽然我现在订单量是少，但是我这个类目还是很有前景的，以后订单量也会高。我这边订单多，和我家合作你们也会稳赚不亏。而且即使以后订单上来了，我也会一直认定你们家。（提出虽然自己目前单少，但会无条件一直选择你们家，会一直给你们家生意做的）

②我这边每单都可以现付，如果你还是觉得我不可信，我还可以先在你们家预存1000元。这样我总跑不掉了吧？（大多数人都喜欢现付现结的。而且主动提出预存较高的金额，会让快递负责人也比较放心）

③我自己上门来寄就好了，你就给我便宜点吧。也不用你们上门来取件呀。（像上面提到的，订单量少就坚持自己上门去寄。如果选择上门取件，就会给快递老板有还价的理由）

3.发货量大的小伙伴就更加不用愁了，直接报上自己是可以做到平均每日能有多少的发货量，一般快递老板也想赚下你这笔生意的。会出到每日1~20票/每日20~50票/每日50~100票等呈阶段性的报价。（如果价格比较合适就建议尽快定下来了，因为一般做快递这行也不愁没订单的）

三、需要注意的快递合作事项

快递成本。这个成本的问题，建议结合自己产品的成本和定价的情况，去选择自己能有点利润的快递公司。 快递配送区域。如果自己的产品面向农村或是偏远地区，就要看看快递能否配送到农村及一些偏远地区，如果只能配送到镇以上等级的区域，到时候送不到买家的手上，也会给店铺不好的影响。 包裹的安全性。这也是至关重要的一项。包裹的安全指数就是看快递公司在运输过程中的破损度高不高。一般在运输的过程中难免会有产品损坏的情况，看看具体的赔付措施是怎样的。 需要问清楚的问题：

①快递包装袋/包装箱提不提供。

②可以帮忙打单的吗?（不要一上来就问，我需要买打印机和打印纸吗？换种说法，你可以帮我……吗？）

③价格是否包含包装？偏远地区怎么算

④包裹超重如何计算

⑤你们可以免费上门收件吗，我这里也不远（这个就分情况而定问不问了）

PS：第一次谈就要谈清楚，并且留有依据，不然到了后面发货量一大就不好谈了。

快递的选择，是我们从事电商的一个非常重要的方面。尤其涉及到售后的处理问题。所以一定踏踏实实的去找一家信得过的快递公司。培训仓储时，也一定要让他们每个单子都得对仔细。一般发货量多，运费成本自然就会降下来。

希望本期分享能对大家有用~希望创业路上的我们能一起加油！我专注电商/客服干货分享与学习。目前也发过挺多篇开网店干货文章，还有客服资料，也可以私信找我拿。喜欢我文章的朋友们可以持续关注我~我们下期再见！

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【本文标题和网址】电商虚假宣传的认定及处罚「网站虚假宣传处罚标准」 http://www.cftyj.cn/dszs/2024010317036.html
内容更新时间（UpDate）： 2024年01月03日 星期三